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                關于納稅人投資政府土地改造項目有關營業稅問題的公告

                來源:天華會計時間:2013-04-24發布人:廣西天華編輯瀏覽:

                國家稅務總局公告2013年第15號  2013年4月15日頒布  廣西天華編輯

                關于《納稅人投資政府土地改造項目有關營業稅問題的公告》的解讀

                  現就納稅人投資政府土地改造項目有關營業稅問題公告如下:
                  一些納稅人(以下稱投資方)與地方政府合作,投資政府土地改造項目(包括企業搬遷、危房拆除、土地平整等土地整理工作)。其中,土地拆遷、安置及補償工作由地方政府指定其他納稅人進行,投資方負責按計劃支付土地整理所需資金;同時,投資方作為建設方與規劃設計單位、施工單位簽訂合同,協助地方政府完成土地規劃設計、場地平整、地塊周邊綠化等工作,并直接向規劃設計單位和施工單位支付設計費和工程款。當該地塊符合國家土地出讓條件時,地方政府將該地塊進行掛牌出讓,若成交價低于投資方投入的所有資金,虧損由投資方自行承擔;若成交價超過投資方投入的所有資金,則所獲收益歸投資方。在上述過程中,投資方的行為屬于投資行為,不屬于營業稅征稅范圍,其取得的投資收益不征收營業稅;規劃設計單位、施工單位提供規劃設計勞務和建筑業勞務取得的收入,應照章征收營業稅。
                  本公告自2013年5月1日起施行。本公告生效前,納稅人未繳納稅款的,按照本公告規定執行;納稅人已繳納稅款的,稅務機關應按照本公告規定予以退稅。
                  特此公告。


                  國家稅務總局
                  2013年4月15日

                關于《納稅人投資政府土地改造項目有關營業稅問題的公告》的解讀

                  一、公告出臺的背景
                  部分地區反映,一些納稅人(以下稱投資方)與地方政府合作,投資政府土地改造項目,土地拆遷、安置及補償工作由政府指定其他納稅人進行,投資方負責按計劃支付土地整理所需資金,同時,與規劃設計單位和施工單位簽訂勞務合同,協助政府完成土地規劃設計、場地平整、地塊周邊綠化等工作,并直接向規劃設計單位和施工單位支付設計費和工程款,當該地塊符合國家土地出讓條件時,地方政府將該地塊進行掛牌出讓,實現的收益或虧損均由投資方自行承擔。對于上述行為如何征收營業稅,請總局予以明確。
                  二、如何理解該公告的規定?
                  投資方向政府土地改造項目投入資金并承擔項目風險和損益的行為,屬于投資行為,按照現行營業稅政策規定,投資行為不屬于營業稅征稅范圍,不征收營業稅,因此,投資方取得的投資收益不應征收營業稅。投資方在協助政府完成土地規劃設計、場地平整、地塊周邊綠化整治等工作的過程中,與規劃設計單位、施工單位簽訂勞務合同并直接支付設計費和工程款,并未提供規劃設計勞務和建筑業勞務,對規劃設計單位和施工單位取得的設計費和施工費應照章征收營業稅。

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